Resumen:
El reconocimiento de que los recursos indispensables para alcanzar el conjunto de metas y objetivos fundamentales en las que se apoya cualquier acción, son superiores a los disponibles y que tienen diferentes usos alternativos, hace evidente la necesidad de racionalizar su uso, de tal suerte que sea posible obtener el máximo rendimiento de ellos. Esa racionalización que se busca permanente y sistemáticamente, conduce a la idea de planeación y su aplicación implica la necesidad de abordarla desde sus aspectos teóricos y conceptuales, hasta sus frases prácticas y ejecutivas, incluyendo en esos campos, las técnicas de la planeación global y sectorial y los procedimientos relativos a la preparación, ejecución y control de los proyectos individuales.